Fortalezas,
oportunidades y amenazas en el PPP *
El
resumen ejecutivo del Plan Puebla Panamá, elaborado por el equipo de gobierno
del presidente Vicente Fox Quesada, que será sometido a un proceso de consulta
y análisis en las comunidades del sur-sureste mexicano, destaca que la región
entre México y Centroamérica puede convertirse en un "polo de desarrollo
de clase mundial en América Latina".
El
documento establece que el plan, en el capítulo México, promoverá la
implantación acelerada y coordinada de políticas públicas, programas y
proyectos de inversión gubernamental y privada, orientados al desarrollo
educativo de la población; la expansión y desarrollo integrado de los sectores
de infraestructura básica; la promoción de actividades productivas y la
modernización y fortalecimiento de instituciones locales.
Las
cuatro grandes líneas del resumen que en breve será sometido al escrutinio
público en la región sur-sureste obedecen a las fortalezas, oportunidades,
debilidades y amenazas en la región que ocupan México, Guatemala, Belice, El
Salvador, Nicaragua, Honduras, Costa Rica y Panamá:
Fortalezas
Tradición
cultural y tecnológica común; muticulturalismo y riqueza de usos, costumbres
tradicionales de las etnias para enriquecer la creatividad regional; mano de
obra abundante con costos competitivos a nivel mundial y de calidad potencia;
posición geográfica, localizada entre los tres grandes bloques comerciales
(Norteamérica, Europa y Asia); los procesos de democratización en los países
del área están fortaleciéndose; corredor en construcción entre Chiapas y
Matamoros, Tamaulipas, con ampliación a Guatemala; interconexión eléctrica
centroamericana en proceso; recursos naturales abundantes, con extraordinaria
biodiversidad.
Oportunidades
La
población de la región llegará a alrededor de 92 millones de habitantes en el
año 2025; participación creciente de la mujer en todo ámbito, en particular en
los mercados de trabajo; consolidación de los procesos de participación social
en la toma de decisiones públicas; posibilidad de incrementar el comercio
exterior apoyándose en los tratados de libre comercio y una mejor
infraestructura de transporte; los países o regiones de producción industrial
intensiva de mano de obra, de segunda generación, están dejando de ser
competitivos por el incremento de los costos de producción, consecuencia de los
incrementos de su nivel de vida.
Debilidades
Fuertes
desigualdades entre pobres, con altos índices de marginación; población con
alto grado de dispersión; emigración de la población con mayor iniciativa hacia
polos de desarrollo fuera de la región; bajas tasas de participación en la
definición de políticas públicas; barreras entre países de la región, de tipo
aduanal, financiero y fiscal; masa crítica de pequeñas y medianas empresas
insuficientes para impulsar el crecimiento; infraestructura de transporte
escasa; insuficiencia de una red ferroviaria regional; carreteras alimentadoras
en malas condiciones; red de comunicaciones con baja intensidad; insuficiente
cultura de protección al ambiente; programas de ordenamiento territorial
incompletos.
Amenazas
Desigualdad
creciente entre pobres y ricos en la región, con el consecuente incremento de
tensión social; brechas crecientes entre la región sur-sureste de México y el
resto del país, y entre los países de Centroamérica: creciente competencia
entre países emergentes y menos desarrollados por captar inversiones
extranjeras; las trasnacionales están reubicando plantas industriales en países
con costos competitivos de mano de obra (de tercera generación: técnicos y
profesionales), como los nuevos tigres asiáticos como China, Vietnam, Malasia y
Tailandia.
* Juan Manuel
Venegas y Roberto Garduño, La Jornada, 17 de Abril de 2001
Cuestiones de América Nš 5, Agosto de 2001
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