Cronología
Los
Movimientos Estudiantiles en México
Javier Pérez Durán
Héctor Magaña Vargas
FES Zaragoza-UNAM
Este sector por su peculiar sentido de clase, se ha
caracterizado por su crítica a toda forma de opresión, control y dominio por
parte del Estado. Ha sido una lucha constante y directa con el aparato
gubernamental y sus políticas sociales. Empero, por su peculiar sentido
cuestionador de la realidad nacional, no ha podido trascender más allá de su
ámbito de acción restringido sobre todo a demandas de carácter doméstico, hacia
la institución y la educación; en pocos movimientos se ha logrado incidir en
las estructuras del sistema de dominación económica y política.
Por
esta sencilla razón se presenta aquí un panorama aunque esquemático, de algunos
de los más importantes y trascendentales movimientos de estudiantes y su
incidencia hacia la vida política nacional.
Hay
pocos estudios realizados sobre una reconstrucción histórica de los movimientos
estudiantiles, los que existen, en su gran mayoría suelen ser descriptivos y
anecdóticos. Por eso se hace un seguimiento de los movimientos estudiantiles
que hasta el día de hoy son considerados como los más transcendentes en la vida
política nacional.
El
estudio de los movimientos estudiantiles en México ha sido divido por varios
investigadores; De la Garza, Ejea, Macias (1986), Carmona, Ramírez y otros, en
tres etapas:
1.
Movimientos estudiantiles de la oligarquía, hubo varios movimientos de este tipo donde
se caracterizaban por estar directamente vinculados con el alto clero y el
control propiamente de los intereses de la clase dominante patronal. Entre los
más destacados se encuentra en 1923 la huelga de la Escuela Nacional
Preparatoria en oposición de la secundaria, en 1925 en contra de la
administración escolar, en 1929 contra los exámenes parciales en la Escuela
Nacional de Derecho, la represión fue la causa de que la Universidad Nacional
exigiera la Autonomía universitaria.
2.
Movimientos estudiantiles estatales, donde el Estado mexicano es quien logra el
control de los grupos estudiantiles. En 1944 al deponer al rector Brito
Foucher, se creó la ley orgánica de la UNAM y se incluyó a la junta de
gobierno. En 1948, el rector Zubirán renunció a la protesta de la elevación de
cuotas de 180 a 200 pesos; el movimiento fracasó.
3.
Movimientos estudiantiles no estatales. Estos son los que vamos a analizar de
manera más ámplia. Es donde los movimientos pretenden romper con el control
absoluto del Estado hacia las escuelas por medio de diversos medios como los
planes y programas de estudio, el manejo y manipulación de los propios
estudiantes a través de sus organizaciones estudiantiles, el control de los
órganos de decisión, el control de la planta docente como aliados naturales de
las autoridades, y sobre todo, el manejo presupuestal sin rendir cuentas a
nadie de la manera en que se gasta y en qué se invierte.
Los movimientos estudiantiles no estatales se dividen en tres
fases; a) la fase de democratización b) la fase de radicalización y c) la fase
de reflujo.
En
la primera fase que es la de
democratización, existen varios indicadores en los que los movimientos
estudiantiles se deslindan de los organismos de control del Estado como El
Frente Nacional de Estudiantes Técnicos (FNET) y la Confederación de Jóvenes
Mexicanos (CJM), la fase da inicio en 1956 en una huelga del Instituto
Politécnico Nacional; sus demandas principales fueron: 1. Aprobación de una
nueva Ley Orgánica y la destitución del director. 2. Construcción de instalaciones
y la provisión de materiales, 3) ampliación de becas. El movimiento se amplió
hacia otras escuelas como algunas Normales Rurales, la Escuela Nacional de
Maestros y la Escuela Normal Superior. Es en este punto donde estudiantes
simpatizantes del Partido Popular Socialista (PPS) y del Partido Comunista
Mexicano (PCM), inician un proceso por democratizar las estructuras de gobierno
y las organizaciones estudiantiles en las instituciones a las que pertenecían.
Pero
fue hasta 1961, en pleno auge del cardenismo con una visión nacionalista y
antiimperislista, en la Universidad de San Nicolás de Hidalgo en Morelia donde
se fundaron las bases de un movimiento estudiantil de dimensiones nacionales,
ahí se conjugaron las acciones del MLN (Movimiento de Liberación Nacional), PPS
y el PCM, que representadas en el Dr. Elí de Gortari lo llevaron a la rectoría
y dio inicio el camino de democratización y de un enfrentamiento abierto en
contra del Estado y de su control, aún cuando en 1963 el Dr. Elí de Gortari se
vió obligado a renunciar. La petición era la conformación de un Consejo
Universitario paritario (ya existía desde 1937, pero sólo para cuestiones
académicas) y que fuera él mismo, quien determinara la elección del rector.
En
una línea semejante, en 1961 en la Universidad de Guerrero se dan
enfrentamientos de los estudiantes contra el rector que intenta reelegirse;
integrantes de la Federación de Estudiantes de Guerrero (FEG) son expulsados y
años después forman la Asociación Cívica Guerrerense (ACG) de Genaro Vázquez.
La petición fundamental era la no-reelección del rector.
En
la Universidad Autónoma de Puebla (UAP) en 1961 un mitin de estudiantes en apoyo
a la revolución cubana se enfrenta al Frente Universitario Anticomunista (FUA)
auspiciado por el rector Julio Gloockner; dio inicio el movimiento de Reforma
Universitaria. Para 1964 por decreto del gobernador se ordenó que la leche
tenía que ser pasteurizada, campesinos y estudiantes marcharon para protestar y
fueron reprimidos por la policía y detenidos. El IPN apoyó con brigadas, se
inició una serie de secuestros de jefes policíacos para canjearlos por los
presos políticos, el CU (Consejo Universitario) pidió la renuncia del
gobernador, la cual se dió de inmediato debido a la organización de la
población. El movimiento de Reforma Universitaria de la UAP inició el primer
paso para conformar una coordinación nacional y fue sede de la primera Conferencia
Nacional de Estudiantes Democráticos.
Para
1966 en Chilpancingo, Guerrero, se inicia lo que sería una gran oleada de
movimientos estudiantiles con un mismo eje: la democratización y una mayor
participación de los estudiantes en sus escuelas y de ahí transciende en lo
civil y lo social que es propiamente una participación en la vida política del
país. En ese año la Escuela Nacional de Maestros (ENM) estalla en huelga, en la
Escuela Nacional Preparatoria (ENP) se enfrentan al grupo de porros del MURO
(Movimiento Universitario de Renovadora Orientación, auspiciado por el rector),
el Tecnológico de Coahuila estalla en huelga, en el XVII Congreso Nacional de
la FNET estudiantes de cuatro tecnológicos abandonan la federación, así como de
la Escuela Nacional de Medicina, el IPN y muchas más, en la Universidad de
Sinaloa se da inicio el movimiento de Reforma Universitaria contra el rector.
En
Morelia el 2 de octubre del mismo año es asesinado por supuestos grupos
priístas el estudiante Everardo Rodríguez en un mitin de repudio al alza de
tarifas del transporte público, la demanda de los estudiantes junto a los
campesinos fueron; a) castigo a los autores materiales, b)liquidación de
latifundios y c)cese a la represión contra campesinos, obreros y estudiantes, 5
de octubre estalla la huelga apoyada por la población y el Consejo
Universitario. El 8 de octubre el ejército toma la Universidad de San Nicolás
de Hidalgo y más de 600 personas entre estudiantes y campesinos son detenidos,
hay grandes mitines de apoyo en las otras universidades del país, pero aún no
logran tener un movimiento nacional.
En
la UNAM el movimiento estudiantil da inicio en 1964; en Economía se elabora un
Proyecto Democrático de modificaciones a la ley orgánica, apoyado por Ciencias
Políticas y Filosofía, pero a diferencia de otras universidades la UNAM está
plagada de estudiantes allegados al régimen.
Entre
1964 y 1965 la universidad vive una tensión que en 1966 estalla en la Escuela
de Derecho en un intento de reelección del director de la escuela; se forma el
Consejo Estudiantil Universitario (CEU) conformado en su gran mayoría por
estudiantes del PRI (Espiridión Payán y Leopoldo Sánchez, hijo del gobernador
de Sinaloa, entre otros), que logra la renuncia de 24 directores y el rector.
Cabe destacar que no hubo una salida represiva como en otras universidades del
país debido al control estatal en el conflicto de la UNAM.
Para
1967 el movimiento estudiantil democrático sigue creciendo y la represión se
hace presente, el ejército cerca la UAP, en Tabasco sucede lo mismo, en San
Luis Potosí la Escuela de Jurisprudencia estalla la huelga, en Yucatán
estudiantes enfrentan a policías, huelga nacional de las Escuelas de Agronomía,
apoyadas por el IPN y la Escuela Nacional de Maestros, en Sonora estudiantes junto
a la población atacan comandancias de policías y casas de altos funcionarios
priístas. Un total de 139 escuelas de la entidad apoyan al movimiento que exige
la desaparición de poderes del Estado de Sonora.
El
17 de Mayo el ejército -con ametralladoras, bazucas y bayonetas- toma la
universidad; tampoco este movimiento tuvo una respuesta nacional. En el mismo
año se realiza el Primer Consejo Ordinario de la Central Nacional de
Estudiantes Democráticos (CNED), creada en 1966; en Culiacán se acordó “la marcha
de la libertad” para febrero de 1968, inició el 3 en Dolores Hidalgo y el 10
fue frenada por el ejército; el motivo de la marcha era libertad a los presos
políticos de Morelia encarcelados en 1966.
En
1968 los estudiantes de la Universidad Autónoma de Nuevo León (UANL) se
lanzaron contra el plan “Elizondo”, que proponía el autofinanciamiento mediante
la elevación de cuotas escolares proporcionales a la capacidad del estudiante y
eliminar el subsidio estatal. En Tabasco Villahermosa la Universidad Benito
Juárez estalló en huelga, el 29 de julio en el río Grijalva fueron asesinados
docenas de estudiantes, el 30 de julio el ejército disparo contra alumnas de la
Normal, esos actos son los más violentos hasta antes del 2 de octubre en la
ciudad de México.
En
el D.F., el 23 de julio de 1968 en un partido de fútbol americano la policía
intervino en un enfrentamiento de vocacionales y preparatorias, el 26 de julio
en un acto de protesta el gobierno volvió a usar la represión y hasta a los
transeúntes fueron agredidos, en la noche la policía allana el local del PCM y
detiene a sus dirigentes, ahí inicia una serie de enfrentamientos físicos entre
estudiantes y policías que duraron hasta el 30 de julio. El 1 de agosto el
rector de la UNAM Javier Barros Sierra encabeza la primera manifestación de
protesta, el 5, 13 y 27 de agosto las marchas llegan al Zócalo sin represión
del Estado. El 2 de agosto la UNAM, el IPN, la Escuela Nacional de Maestros, la
ENAH y Chapingo conforman el Consejo Nacional de Huelga, el cual después de
varios movimientos en otras partes del
país fructificaba en el CNH como una organización con carácter nacional
estructurado al cual otras universidades se fueron incorporando con protestas
en Yucatán Coahuila, Morelia, Guerrero, Nuevo León, Chihuahua, Veracruz,
Puebla, Sinaloa e Hidalgo.
El
13 de septiembre se realizó otra marcha de protesta al ingreso del ejército al
IPN y a la UNAM. El pliego petitorio que se elaboró el 4 de agosto por el
Consejo Nacional de Huelga fue; 1) libertad a los presos políticos, 2)
destitución de los generales Luis Cueto Ramírez, Raúl Mendiola y del teniente
coronel Armando Frías. 3) extinción del cuerpo de granaderos. 4) Derogación de
los artículos 145 y 145 bis del código penal (delito de disolución social), 5)
indemnización a las familias de los muertos y a los heridos víctimas de las
agresiones en los actos represivos iniciados el viernes 26 de julio, 6)deslinde
de las responsabilidades de los actos de represión y vandalismo realizados por
las autoridades a través de los policías, los granaderos y el ejército.
El
2 de octubre en un mitin realizado a las 5 de la tarde con la finalidad de
exigir la salida del ejército de las instalaciones del IPN, el ejército masacró
de decenas de cientos de estudiantes que ha sido imposible cuantificar. Así, el
movimiento estudiantil nacional sufrió su más grande represión. El 5 de
diciembre el CNH levanta la huelga y la comunidad regresa a los campos
universitarios después de cuatro meses en las que el movimiento estudiantil en
el D.F. fue perdiendo fuerza de manera considerable, no así en los estados
donde se fueron consolidando como en Puebla, Sonora, Nuevo León entre otros
estados, durante 1969 y 1971, que pasaron a una
fase de radicalismo y escisiones.
El
inicio de esta nueva fase se da en la UANL, para 1971 llega al máximo de su
etapa democratizadora en un proyecto de Consejo Universitario y de ley orgánica
apoyada por todos los universitarios, pero el congreso local aprobó un plan
realizado por el gobernador del estado, en la lucha por lograr mantener el
proyecto de la UANL el movimiento donde participaba el PCM se dividió en los
espartaquistas, los ulisistas, la célula de Ángel Martínez, la célula de
Villareal y la juventud comunista. El Comité Coordinador de Comités de lucha
(CoCo) planteó una marcha de apoyo al D. F. (donde el porrismo tuvo su mayor
auge); el 10 de junio, en un gran despliegue policiaco, la marcha fue agredida
antes de salir, siendo asesinados varios estudiantes, a la masacre se le conoce
como el “halconazo”, al ser los llamados Halcones el comando que llevó a
cabo las acciones.
En
un intento de reorganización de los comités de lucha de la UNAM y el IPN se dio
inicio la radicalización de grupos y comités. Para 1972 en el primer Foro
Nacional de Estudiantes, el movimiento estudiantil empezó la fase de
polarización. La herencia del CNH se hizo presente en la Universidad de Sinaloa
y la radicalización se manifestó en un conflicto de tierras donde los
estudiantes decidieron apoyar y después del asesinato de varios campesinos,
estudiantes denominados como los enfermos quemaron sedes priístas; el
grupo que se deslindó fue conocido como los chemoles, pero también se
encontraban los integrantes del PCM que apoyaban las acciones de los enfermos
y al mismo tiempo negociaban con las autoridades. En 1973 y 1974 los enfermos
lograron tener una base estudiantil que
en mucho superaba a las del PCM y de los chemoles. En brigadas de 5 a 10
integrantes los estudiantes tomaron rifles de la Secretaria de Recursos
Hidráulicos, ingresaron a la empresa Crisant y la represión se hizo presente
donde fueron desmembrados poco a poco hasta que a finales de 1974 empezaron a
decaer y perder la base estudiantil.
En
la UAP el control estuvo a cargo del PCM y después de conflictos con el
gobernador surgieron los grupos radicales que se oponían a las posturas
moderadas del PCM. En la UNAM después de los sucesos del 10 de junio y la
ruptura de la Juventud Comunista en células en 1972, entre el divisionismo y la
represión se provocó la desaparición del movimiento de la UNAM entre 1973 y
1974; lo mismo sucedió en la Universidad de Oaxaca y muchas otras del país. Así
se dio inicio la fase de reflujo del
movimiento estudiantil.
En
la UANL para 1975 se había logrado la pacificación de los estudiantes y por lo
tanto su control, en Puebla entre 1975 y 1976 la lucha estaba fuera de la
universidad y en apoyo a los movimientos de campesinos, en Sinaloa se pasó de
la lucha estudiantil a la lucha de los empleados y del sindicalismo dejando
mermados a los estudiantes, así comenzó a la etapa del sindicalismo
universitario.
Para
los años 80 la crisis económica se complicó; en 1982 el peso mexicano se
devalúo en un 400% frente al dólar. Los movimientos estudiantiles más fuertes
se fueron extendiendo a los espacios rurales básicamente en las normales, aún
cuando la Universidad de Chapingo, la de Guerrero y Puebla mantenían de alguna
manera al movimiento estudiantil.
Para
1986 en la UNAM bajo el mando del rector Jorge Carpizo en plena època de
modernización y reconversión industrial, bajo la administración de Miguel de la
Madrid Hurtado y se impuso un modelo económico sustentado por el grupo de
tecnócratas, se intentó dar inicio a una serie de reformas que respondían a
nuevas políticas económicas.
La UNAM estalló en huelga con el Consejo
Estudiantil Universitario (CEU) como estructura de organización; el pliego
petitorio fue: a) la derogación de las reformas del 11 y 12 de septiembre
aprobadas en sesión del Consejo Universitario, y b) la realización de un
congreso general universitario, donde se impulsara una reforma democrática e
integral de la UNAM. La huelga duró 21 días (del 29 de enero al 18 de febrero),
se logró la derogación de las reformas y se pactó un congreso que finalmente se
realizó cuatro años después, en 1990 donde las autoridades lo mediatizaron por
medio del control de los delegados. El resultado fue más que desastroso: nada
se pudo modificar y las ley órganica que data de 1945 se mantuvo sin cambios,
debido princpalmente a la votación general que en nada favorecia los vientos de
cambio. El congreso universitario se perdió y una vez más el movimiento
estudiantil sufrió un grave revés.
Para
1988 algunos dirigentes del CEU se unieron a la lucha de Cuauhtémoc Cárdenas
por la vía electoral.
En las universidades del resto del país se empezaron a llevar a
cabo diversas reformas que en la UNAM no habían pasado. Las universidades de
Guerrero, Chapingo, Puebla y Sonora fueron de las pocas que presentaron
resistencia, las normales rurales desaparecieron y para el año 2000 solo había
5 de 37 normales rurales, el movimiento del magisterio dio vitalidad al
movimiento estudiantil para los 90 en su democratización del SNTE (Sindicato
Nacional de Trabajadores de la Educación), en la CNTE (Coordinadora Nacional de
Trabajadores de la Educación); todas las luchas estudiantiles desde Chapingo,
Puebla, Guerrero y Coahuila, entre otras, fueron movimientos aislados. En 1994
con el ingreso al plano nacional del EZLN el movimiento estudiantil se recupera.
En la Universidad Autónoma de Chiapas se crean comités de
apoyo, en Guerrero ya existían comités de lucha, herencia de la Asociación
Cívica de Genaro Vázquez que durante los 80 e inicios de los 90 sufrieron la
guerra de baja intensidad, en la UNAM el CEU estudiantil forma comités de apoyo
al EZLN, mientras grupos de las JC se ligan a la Federación de Estudiantes
Socialistas de Guerrero que en la sierra enfrenta al ejército.
En 1994 por iniciativa de los comités de apoyo al EZLN se
organizó en la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo el primer
Encuentro Nacional de Estudiantes, el cual fracasó entre otras razones por la
intransigencia de los colectivos de la UNAM. En 1995 los CCH´s se lanzan a una
huelga pidiendo la abrogación del reglamento Reglamento General de
Inscripciones y de ingreso al posgrado, mismas que se aprueban en 1997. En 1996
surge a la luz pública el EPR. En 1997 es asesinado un estudiante de la
Facultad de economía de la UNAM y detenida la estudiante Erika Zamora en
Guerrero. El CCH Naucalpan crea el Comité por su liberación.
La
Universidad Autónoma Metropolitana creada en los 70 es un bastión del nuevo
movimiento estudiantil que inicia una
fase democratizadora en 1996 con una huelga que solo recibe apoyo de
algunos grupos de la UNAM, del IPN, UPN, y Chapingo con algunos mítines.
Para
1999 las universidades del país inicia distintas reformas, la Universidad de
Zacatecas entra en proceso de reforma de su ley orgánica, la Universidad
Autónoma de Coahuila después de la protesta estudiantil inicia reformas,
Chapingo sufre una derrota; en la UNAM se inicia nuevamente el proceso de
reforma implementado en 1986 por Carpizo, esta vez a la cabeza esta el rector
Francisco Barnés, el 19 de Marzo es aprobado el Reglamento General Pagos (RGP).
Después de una consulta estudiantil, el Consejo General de Representantes
estalla la huelga el 20 de Abril, y se forma el Consejo General de Huelga (CGH)
con seis puntos en su pliego petitorio: 1)Abrogación del RGP, 2)Desvinculación
de la UNAM con el Centro Nacional de Evaluación (CENEVAL), 3)Derogación de las
reformas de 1997, 4)Desarticulación de los aparatos represivos de la UNAM, 5)
Realización de un Congreso democrático, y 6) Alargamiento del semestre y
recuperación del mismo de manera total.
La
huelga de CGH no logra aglutinar a universidades de la zona metropolitana, el
IPN, UPN, UAM y Chapingo, algunas otras universidades como la de Guerrero y
Puebla simpatizan con el movimiento. Para julio el movimiento se radicaliza al
no haber respuestas de las autoridades, el 27 de noviembre renuncia el rector,
en diciembre se inicia el dialogo cortado en tres ocasiones anteriores, pero
esta vez con un nuevo rector, Ramón de la Fuente. El 12 de diciembre, en un
mitin frente a la embajada de los Estados Unidos, son detenidos más de tres
docenas de estudiantes, el 20 de enero de 2000 rectoría realiza un plebiscito
con apoyo del gobierno federal, el 1 de febrero porros toman la ENP Nº 3, el 4
de febrero en el Palacio de Minería se reanuda un dialogo para pedir la
libertad de los 400 presos estudiantiles detenidos en la ENP.
El
CGH no negocia la entrega de las instalaciones y bajo la amenaza de la toma de
la UNAM se queda en las instalaciones; el 6 de Febrero es tomada la Ciudad
Universitaria por la Policía Federal Preventiva. Ese mismo día se realiza una
gran marcha de protesta, el 9 de febrero se realiza otra, los estudiantes
detenidos son liberados poco a poco, el último estudiante detenido abandonó el
reclusorio norte en junio del 2000. El conflicto no fue resuelto y hasta en
enero del 2001 no había habido respuesta a las demandas estudiantiles, aún
cuando el movimiento se dividió en tres posturas: los aglutinados en el CEU,
los estudiantes del Ho Chi Min de la facultad de Economía y los del Che Guevara de la Facultad de
filosofía y Letras.
En
Hidalgo, integrantes de la Normal del Mexe aprovechando la coyuntura con el CGH
estallaron la huelga en enero, las instalaciones fueron tomadas en febrero por
la policía y la población tomó prisioneros para canjearlos por los presos
políticos de la normal.
En
Abril del 2000 se realizó el Primer Encuentro Internacional de Estudiantes en
el Mexe Hidalgo, donde en un primer intento de coordinar las luchas en el
ámbito mundial solo se alcanzó la ruptura más amplia del movimiento estudiantil.
Bibliografía
complementaria...
Cuestiones de América Nº 2, Febrero de 2001
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